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    对加快发展丘陵山区农业机械化 提升安康综合机械化水平的思考_香港内部传真资料

    安康市农业机械管理局 江东_香港内部传真资料

    来源:省农机信息网 发布时间:2019-01-16 【字体: 【打印本页】 【关闭本页】

    国务院发布了《关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的指导意见》的文件,要求以服务乡村振兴战略,以农机农艺融合、机械化信息化融合、农机服务模式与农业适度规模经营相适应、机械化生产与农田建设相适应为路径,以科技创新、机制创新、政策创新为动力,补短板、强弱项、促协调,推动农机装备产业向高质量发展转型,推动农业机械化向全程全面高质高效升级,为实现农业农村现代化提供有力支撑。

    在这样的政策形势下,丘陵山区的农机化工作面临着前所未有的发展机遇,同时机遇与挑战并存,工作要求、任务时限和措施步骤和保障支持都一一明确,需要我们沉下身子,苦干实干,迎头赶上,保质保量,既要保证农业机械化水平的稳步提升,更要保证农业现代化和乡村振兴战略目标的如期实现。

    一、明确任务和目标

    文件明确提出了2020年,全国农作物耕种收综合机械化率达到70%,主粮作物基本实现生产全程机械化,经济作物全程机械化生产体系基本建立,设施农业、畜牧养殖、水产养殖和农产品初加工机械化取得明显进展。到2025年,全国农作物耕种收综合机械化率达到75%,丘陵山区县(市、区)农作物耕种收综合机械化率达到55%。薄弱环节机械化全面突破,油菜种植、收获机械化率分别达到50%和65%,设施农业、畜牧养殖、水产养殖和农产品初加工机械化率总体达到50%左右。这是对我们提出的底线要求,必须按时、高效、高质完成,不能松懈和后退。

    二、正视问题和不足

    (一)自然条件差安康是典型的“八山一水一分田”的丘陵山区地貌,山多地少;坡地多,平地少;旱地多,水田少;适宜机械作业地少;撂荒、退耕和建设地增多,在耕地减少。

    家庭户营方式使地块过于零碎,田间道路、机耕道路少,且损毁占用严重,路基多为土石路面,大中型机械很难通行作业。

    (二)作物种类多。安康地处南北过渡带,汉江穿流而过,农作物种类多样,水域面积大。粮油作物以小麦、水稻、玉米、薯类、油菜为主;经济作物有茶、桑、魔芋、烤烟、黄姜、中药材等;养殖业以生猪、牛羊、家禽为主;水产中的渔业,林产品中的核桃、拐枣等种类丰富。作物多样性要求对专用机械的需求较多,标准更高,性能更优。

    (三)适宜机械缺。适宜丘陵山地作业的机械种类偏少,适应性不强,质量不高、可靠性低,作业效果差;从作业过程上说,分段式作业机械多,复合式全程化机械少;科技研发投入不够,部分技术尚不完全成熟,可选机械单一,满足不了发展要求和市场需求,多功能复合式机械极缺。

    (四)发展不均衡。从地域上看,汉滨、汉阴、石泉、平利等川道平地面积较多的县区综合机械化水平达到了35%以上,紫阳、岚皋、镇坪等自然条件差的县综合机械化水平还在20%以下。从作物类型上看,粮油作物综合机械化水平相对较高,以水稻、油菜较为明显,其他作物水平很低或者才处于起步阶段,远低于国、省的平均水平,差距明显。

    三、分析形势和差距

    (一)机械化水平方面。据统计,2017年安康综合机械化水平为28.5%,距离2025年要实现的55%目标,相差26.5%,可用有效时间7年多,相当于在现有基础上翻一番。我们用了几十年的时间才达到28.5%,现在要用7年多时间来干完原来几十年时间才做完的事,任务之艰、难度之大、时间之紧、要求之高显而易见。

    (二)机械化水平达标方面(2018-2025)。2017年机耕、机种、机收机械化水平分别为64.3%,2.8%,6.6%,综合机械化水平28.5%。

    安康综合机械化水平增长测算方案(2018——2025)

    方案

    机耕

    增速

    机种

    增速

    机收

    增速

    综合

    增速

    1

    80%

    2%

    30%

    3.4%

    50%

    5.5%

    56%

    3.44%

    2

    80%

    2%

    35%

    4.1%

    45%

    4.8%

    56%

    3.44%

    3

    85%

    2.6%

    30%

    3.4%

    45%

    4.8%

    56.5%

    3.5%

    4

    85%

    2.6%

    35%

    4.1%

    45%

    4.8%

    58%

    3.82%

    (三)作业方面。全市有300万亩耕地,机械化率提升26.5%,达到55%,机械化作业面积按照耕、种、收分别增加80万亩以上,净增240万亩以上,年均增加30万亩以上,机耕、机播、机收分别增10万亩以上。

    (四)机具需求方面。按照作业面积增长和农机作业适度规模每200亩/台动力机械的实际测算,年增加拖拉机等大中型动力机械500——700台,收获500亩/台测算,年增加收割机200台——300台,配套机具按1:3测算,年增加1500——2000套。

    (五)农田改造方面。农田全部实施宜机化改造,年改造10万亩,共改造70万亩,按1500元/亩补助,需投入资金10.5亿元,年均投入1.5亿元。

    (六)从业人员方面。全市总数共按10000名测算,300亩/人,年增加农机驾驶操作、维修人员1000——1200名。

    (七)目标定位方面。“取法乎上,仅得其中;取法乎中,仅得其下”,按照这样的思路,我们的目标应定位在58%以上,才能达到55%的目标,年均增速应保持4%以上,增速是全国丘陵山区平均水平的2倍。

        四、加快组织推动

    (一)实施农机服务机制创新工程,完善“一社一区”发展模式。在“以社带区,以区养社,区社协调” 发展的基础上增加新内容,拓展新业务,赋予新内涵,促进区域农业机械化水平整体提升,提升农机经营服务组织的综合效益在耕种作业服务的基础上,增加农资统供、植保、收获后处理,农产品加工等内容,探索“社”收集处理“区”内的农作物秸秆加工生物质燃料的综合利用模式,提供农产品烘干、加工方服务,建立产品定向销售渠道,从订单种植向订单销售转变,实现产供销全过程服务,延长服务链条,增加农机合作组织的经济效益。

    (二)实施农机作业条件改善工程,加快宜机地”改造。对已经实施了高标农田建设的地块实施专项“宜机化改造”,对拟实施的地块同步进行改造,彻底解决大中型农机“进田难”、“应用难”问题。坚持配套土地深松、秸秆还田等机械化技术改善土壤质量,提高农业综合生产能力。在效果上实现田块儿“小变大,乱变顺短并长”,实现丘陵山地条田化、梯田化、缓坡化,达到地块与农田耕作道、生产道互联互通使坡地能适大中型农机在关键生产环节实现机械化作业,为丘陵山区农业机械化作业条件的改善助推发力

    (三)实施农机人才兴机工程,培育优化新型经营主体。切实抓好农机人才培养,解决好“机有人用”的主体培育,实施“万名农机手”培育计划,每年培育1000人以上。培养一批既懂农机也懂农艺的职业农民或农机专业人才,在扶持上落实好机播机收补助政策,建立探索完善职业农民的生产性补贴制度,提高生产积极性,确保这一主体持久稳定的从事农业生产。支持农机作业公司、专业合作社、农机专业户建设,促进和带动农业机械化示范区建设,逐年扩大作业范围,完善作业环节,提高作业质量,增加作业收益,不断提升综合机械化水平。

    (四)实施高效新机具新技术示范工程,加快先进新型农机推广。适宜于丘陵山地的农业机械“贫困”,门类少、产品稀、型号缺。丘陵山地农业的机械化由“脱贫”走向振兴,必须猛攻薄弱环节,加快科研攻关、成果转化、机械定型,丘陵山地有机可用,让山地农民有机可选。机械研发要“出精品”,发展全地形、多功能、全智能化产品,用高精科技来弥补发展缓慢的“短板”。在产品定位上构建“大农机”概念,涵盖农业工程领域内的所有农业生产过程,从单纯的机械农业扩展到工程农业、装备农业。农业机械生产标准的通用化。实现农业机械主机、配套机具等标准的通用化,简便化,电子化,智能化,“一套标准管全国,管全球”。

    (五)实施农机装备优化工程,确保农机数量持续快速增长。一是促进大马力、高性能、复式作业机械的发展,加快老旧农业机械的更新报废,促进作业机械和拖拉机配套机具的发展,改善配套比,提高利用率。二是继续集中力量主攻薄弱环节,尽快提高综合机械化水平,由耕种收环节机械化向产前、产中、产后全过程机械化延伸,围绕优势农产品区域布局,因地制宜逐步推动特色优势产业、养殖业、设施农业、农产品初加工业和农业废弃物综合利用机械化。三是按照全力普及机耕、大力发展机收、努力提升机播的思路,鼓励发展基础较好的县区率先发展,更好地发挥辐射带动、示范引领作用。统筹农机购置补贴及各类项目资金对农民购置使用大中型、高性能、多功能复式作业的动力农机装备给予重点支持。

     

     

     

       

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